全國先例,桂林將設立石刻保護專項資金,資金來源也確定了

欄目:文化 ┊ 發布時間:2019-04-04 ┊ 人氣:

 記者從桂林市文化新聞出版廣電局獲悉,經市政府常務會通過,《桂林市國有石刻保護資金管理辦法》(以下簡稱《辦法》)日前正式開始實施。《辦法》提出,凡國有石刻所在景點、景區、公園的經營者,應當上繳國有石刻保護資金,該資金將專款專用于保護石刻。針對石刻保護而設立專項資金,這在全國都是先例。


  桂林石刻是體現桂林深厚歷史文化底蘊的重要載體,具有極高的歷史、文化、藝術、科學價值,形成了“摩崖殆遍 ”、“諸山無一無摩崖”的奇觀,在國內石刻中獨樹一幟,占據著十分重要的地位。但隨著時代的發展,這些石刻也歷經劫難,遭遇了自然毀損和人為破壞,尤其是近十多年來,我市城市建設和旅游發展突飛猛進,桂林石刻保護面臨的問題越來越突出。為此,市人大常委會于2016年8月審議通過了我市的第一部實體法《桂林市石刻保護條例》,對石刻保護有了更具可操作性的地方性法律條款。而此次實施的《辦法》,是對《桂林市石刻保護條例》的進一步補充和細化。

  根據《辦法》規定,凡國有石刻所在景點、景區、公園的經營者,應按照每年經營收入的4.58‰,向市財政部門上繳國有石刻保護資金。該資金按年繳納,國有石刻所在景點、景區、公園的經營者應當在每年1月1日至1月31日向文物行政主管部門申報上年度的經營收入和應繳納的國有石刻保護資金,并按財政部門相關規定足額上繳國有石刻保護資金。

  《辦法》規定,國有石刻保護資金專項用于國有石刻保護,其使用范圍包括:國有石刻的日常巡查和維護;新建、改建和擴建國有石刻保護設施;購置和維修與國有石刻保護有關的設備;國有石刻保護的科研、新技術開發、示范與推廣;國有石刻保護的宣傳;經文物行政主管部門批準與國有石刻保護有關的其他開支。其中前三項開支合計,不得少于當年國有石刻保護資金支出總額的70%。

  業內人士認為,給石刻保護設立專項資金,標志著我市對石刻的保護進入了一個新的階段。據了解,在國家性的相關條例中,只規定了文物的使用者和管理者要承擔文物保護的義務。管理者屬于文物行政部門是明確的,但是石刻的使用者如何界定,概念一直比較模糊。《辦法》明確了這些石刻所在景點、景區、公園的經營者也要繳納相應的保護費用,進一步明確了他們的保護職責。

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